นิวซีแลนด์ยังให้คำมั่นว่าจะลดการปล่อยก๊าซลงครึ่งหนึ่งภายในปี 2573เมื่อได้ประกาศยกระดับการสนับสนุนที่กำหนดโดยประเทศ ( NDC ) ในระหว่างการประชุมสุดยอด COP26 COP26 ล่าสุด นี่เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามระดับโลกภายใต้ข้อตกลงปารีสเพื่อจำกัดอุณหภูมิให้ไม่เกิน 1.5 ℃ เหนือระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม การอยู่ร่วมกันของพันธกรณีระหว่างประเทศ กฎหมายในประเทศ และงบประมาณคาร์บอน แสดงให้เห็นว่าการควบคุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมีความซับซ้อนเพียงใด
ซับซ้อนนี้อาจทำให้เกิดความสับสน มันเน้นให้เห็นถึง “ความยุ่งเหยิง”
ของระบอบการกำกับดูแลในปัจจุบันของนิวซีแลนด์ และความจำเป็นในการ “จัดระเบียบ” ทางกฎหมาย
ภายใต้กฎหมายภายในประเทศ พระราชบัญญัติ Climate Change Response Act 2002 ( CCRA ) กำหนดให้รัฐบาลต้องกำหนดงบประมาณการปล่อยมลพิษสำหรับระยะเวลา 5 ปีจนถึงปี 2050 และเผยแพร่แผนการลดการปล่อยมลพิษในแต่ละช่วงเวลา หลังจากระยะเวลาการปรึกษาหารือในปัจจุบัน รัฐบาลจะเผยแพร่แผนการลดการปล่อยมลพิษฉบับแรกในเดือนพฤษภาคม
คำมั่นสัญญาระดับนานาชาติใหม่ของนิวซีแลนด์มีกำหนดระยะเวลาถึงปี 2030 และเท่ากับงบประมาณการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า CO₂ (MtCO₂e) 571 เมกะตันที่จะ “ใช้จ่าย” ระหว่างนี้เป็นต้นไป ภายใต้กฎหมายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศภายในประเทศ งบประมาณรวมที่เสนอสำหรับปี 2022-30 รวมกันแล้วไม่เกิน 28MtCO₂e (599MtCO₂e)
ยังไม่ชัดเจนว่างบประมาณในกฎหมายจะได้รับการแก้ไขตาม NDC ใหม่หรือไม่ หรือจะเติมเต็มช่องว่างด้วยการจัดหาเงินทุนเพื่อลดการปล่อยก๊าซในต่างประเทศ ประเด็นสำคัญ: COP26: นิวซีแลนด์ให้คำมั่นสัญญาด้านสภาพอากาศใหม่ แต่ก็ไม่ใช่ ‘ส่วนแบ่งที่ยุติธรรม’
เส้นเวลาที่แตกต่างกันทำให้เกิดความสับสน พันธสัญญาระหว่างประเทศของเราดำเนินไปจนถึงปี 2030 ในขณะที่ในประเทศ งบประมาณชั่วคราวมีอยู่แล้วจนถึงปี 2035 และพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (คาร์บอนเป็นศูนย์) ปี 2019 กำหนดให้การปล่อยก๊าซเรือนกระจก (นอกเหนือจากก๊าซมีเทนทางชีวภาพ) มีค่าสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050
เว้นแต่ทุกคนจะเข้าใจเป้าหมายและวัตถุประสงค์อย่างชัดเจน
แผนนี้อาจเสี่ยงที่จะถูกตอบรับในทางลบโดยไม่จำเป็น มีการสนับสนุนจากสาธารณชนอย่างกว้างขวางสำหรับการดำเนินการเพิ่มเติมเกี่ยวกับการบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในนิวซีแลนด์ แต่บทบาทที่ทุกคนสามารถเล่นได้ต้องชัดเจน
ประเด็นสำคัญ: นักกฎหมายท้าทายงบประมาณการปล่อยมลพิษที่เสนอของนิวซีแลนด์ไม่สอดคล้องกับเป้าหมาย 1.5 ℃
แผนการลดการปล่อยมลพิษเปิดโอกาสให้คิดใหม่ว่ากฎหมายจะปรับเป้าหมาย ลำดับเวลา และหลักชัยในระดับชาติและนานาชาติให้ดีขึ้นได้อย่างไร เพื่อปรับปรุงความชัดเจนของการส่งข้อความเกี่ยวกับสิ่งที่ต้องบรรลุ เมื่อไร และโดยใคร
แผนการลดการปล่อยมลพิษของ Aotearoa ต้องมีความชัดเจน สร้างสรรค์ และครอบคลุม ชี้นำความกังวลของสาธารณชนเกี่ยวกับ ” เหตุฉุกเฉินด้านสภาพอากาศ ” และแสดงให้เราเห็นว่าการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงเป็นไปได้
ชัดเจน สร้างสรรค์ และครอบคลุม
ไม่จำเป็นต้องออกกฎหมายใหม่หากแผนการลดการปล่อยมลพิษเริ่มต้นด้วยคำแถลงวิสัยทัศน์ สานพันธกรณีที่เกี่ยวข้องทั้งหมดเข้าด้วยกัน เพื่อสร้างชุดเป้าหมายที่ชัดเจนและวัดผลได้ เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนขององค์การสหประชาชาติเป็นตัวอย่างที่ดีว่าเป้าหมายที่ซับซ้อนสามารถพูดได้อย่างง่ายๆ ได้อย่างไร และสามารถใช้เป้าหมายและตัวบ่งชี้เพื่อเพิ่มรายละเอียดและช่วยติดตามความคืบหน้าได้อย่างไร
แผนการลดการปล่อยมลพิษควรเปิดตัวเป็น “เอกสารที่มีชีวิต” ซึ่งไม่เพียงกำหนดแผนปฏิบัติการ แต่ยังทำหน้าที่เป็นสถานที่สำหรับติดตามความคืบหน้าและมีส่วนร่วม ควรใช้ประโยชน์จากเครื่องมือและแอปแบบโต้ตอบได้อย่างเต็มที่ เพื่อให้กลายเป็นสิ่งที่ผู้คนสามารถนำทางและโต้ตอบด้วยได้อย่างง่ายดาย
ตัวอย่างเช่น ในภาคการขนส่ง หนึ่ง ในร่างเป้าหมายคือการลดจำนวนกิโลเมตรของยานพาหนะที่เดินทางด้วยรถยนต์และยานพาหนะขนาดเล็กลง 20% ภายในปี 2578 ด้วยการเสนอตัวเลือกการเดินทางที่ดีขึ้น เป้าหมายดังกล่าวสามารถเชื่อมโยงโดยตรงกับตัวเลือกที่ปรับให้เหมาะกับแต่ละบุคคลสำหรับการแชร์รถและตารางเวลาการขนส่งสาธารณะ และอาจรวมถึงโอกาสสำหรับผู้ใช้ในการกำหนดเป้าหมายและความท้าทายของตนเองด้วย
การลดการปล่อยก๊าซลงอย่างมากและการเปลี่ยนไปสู่เศรษฐกิจคาร์บอนสุทธิเป็นศูนย์นั้นมอบโอกาสมากมาย แต่ขนาดของการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นก็มีความเสี่ยงเช่นกัน การปรึกษาหารือเกี่ยวกับแผนการปรับตัวระดับชาติจะเริ่มขึ้นในปีหน้า โดยมีเป้าหมายเพื่อจำกัดความเสี่ยงต่อประชาชน
บทเรียนจากตัวอย่างอื่นๆ
รัฐบาลได้ให้คำมั่นแล้วที่จะส่งมอบ “ การเปลี่ยนผ่านที่ยุติธรรม เสมอภาค และครอบคลุม ” เพื่อให้สิ่งนี้เกิดขึ้น ทุกภาคส่วนต้องมีส่วนร่วมและจะต้องมีการผสมผสานระหว่างการกำหนดราคามลพิษ กฎระเบียบที่ตรงเป้าหมาย นโยบายเฉพาะภาคส่วน การลงทุนโดยตรง และแรงจูงใจสำหรับธุรกิจ
การสร้างความสมดุล โดยเฉพาะอย่างยิ่งระหว่างสิ่งจูงใจและกฎระเบียบจะมีความสำคัญอย่างยิ่ง ผู้นำภาคเอกชนควรได้รับการสนับสนุนและสนับสนุนเพื่อให้รูปแบบธุรกิจที่ปล่อยมลพิษต่ำกลายเป็นมาตรฐาน แต่เรายังต้องมีกฎระเบียบเพื่อห้ามพฤติกรรมบางอย่าง
การประกาศห้ามใช้พลาสติกแบบใช้ครั้งเดียวส่วนใหญ่ซึ่งรวมถึงถุงพลาสติกและหลอด เป็นตัวอย่างที่ดีของการแทรกแซงด้านกฎระเบียบเพื่อเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมผู้บริโภคที่เป็นอันตราย แผนการลดการปล่อยมลพิษไม่ควรหลีกเลี่ยงนโยบายที่คล้ายคลึงกันเพื่อจัดการกับพฤติกรรมการทำลายระบบนิเวศของอุตสาหกรรมและผู้บริโภค
เว็บแท้ / ดัมมี่ออนไลน์
