การเจรจา Brexit อย่างเป็นทางการรอบที่สามทำให้ทั้งสองฝ่ายห่างกันไม่มากนักในประเด็นสำคัญต่างๆ เดวิด เดวิส เลขาธิการ Brexit ของสหราชอาณาจักรบรรยายว่าการเจรจา “มีความเครียดสูง” แต่ “มีประสิทธิผล” ขณะที่มิเชล บาร์เนียร์ รัฐมนตรีช่วยว่าการสหภาพยุโรปของเขาตั้งข้อสังเกตว่า “เราไม่ได้สังเกตเห็นความคืบหน้าที่ชัดเจนในประเด็นหลัก”แต่ถึงแม้จะมีสิ่งกีดขวางบนถนนใหญ่ๆ อยู่บ้าง ชายทั้งสองก็สังเกตเห็นความคืบหน้าในหลายๆ ด้าน
ทั้งสองฝ่ายไม่ได้ออกเอกสารอย่างเป็นทางการใด ๆ
ที่ระบุลักษณะที่ชัดเจนของข้อตกลงใด ๆ แต่นี่คือการประเมินความคืบหน้าของ POLITICO โดยพิจารณาจากสิ่งที่ทั้งสองคนกล่าวในการแถลงข่าวและการบรรยายสรุปจากเจ้าหน้าที่และนักการทูตของสหภาพยุโรป
คุณสามารถดูคำกล่าวปิดท้ายของ Barnier ที่นี่และDavis ที่นี่
1. สิทธิของพลเมือง
ความหมาย/ขอบเขตของสิทธิ
เดวิสกล่าวว่าทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องกันในการแลกเปลี่ยนสิทธิบางประการสำหรับพลเมืองสหภาพยุโรปในสหราชอาณาจักร (และในทางกลับกัน) รวมถึงสิทธิในการรับรองคุณสมบัติทางวิชาชีพร่วมกัน แต่เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปที่รู้เรื่องการเจรจากล่าวว่าไม่มีความแม่นยำในขอบเขตของสิทธิส่วนบุคคลและวิธีการบังคับใช้ “แล้วคนที่ถูกปกปิดเป็นใคร? ครอบคลุมสิทธิอะไรบ้าง” พวกเขาถาม
สถานะของการเล่น: ข้อตกลงบางอย่าง แต่ต้องการความชัดเจน
การดูแลสุขภาพและประกันสังคม
ทั้งสองฝ่ายกล่าวว่ามีความมุ่งมั่นในการปกป้องเงินบำนาญ สิทธิด้านการรักษาพยาบาลที่มีอยู่ และวิธีการครอบคลุมค่าใช้จ่ายประกันสังคมในอนาคตของพลเมืองสหภาพยุโรปที่อาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรและพลเมืองสหราชอาณาจักรที่อาศัยอยู่ในประเทศในสหภาพยุโรป “นั่นเป็นข่าวดีสำหรับผู้รับบำนาญชาวอังกฤษในสหภาพยุโรป หมายความว่าพวกเขาจะยังคงได้รับความคุ้มครองด้านการดูแลสุขภาพ” เดวิสกล่าว
สถานะของการเล่น: ความมุ่งมั่นร่วมกัน
แรงงานข้ามแดน
ผู้ที่อาศัยอยู่ในประเทศสมาชิกหนึ่งและทำงานในอีกประเทศหนึ่งได้รับการคุ้มครองจากการเลือกปฏิบัติภายใต้กฎหมายของสหภาพยุโรป ทั้งสองฝ่ายกล่าวว่าข้อตกลงกำลังดำเนินการอยู่ แต่ไม่ได้ลงรายละเอียด
สถานะการเล่น: กำลังดำเนินการ แต่เพลงอารมณ์ดี
บัตรประกันสุขภาพของสหภาพยุโรป
บัตร EHIC เป็นบัตรฟรีสำหรับพลเมืองสหภาพยุโรปและให้สิทธิ์เข้าถึงการรักษาพยาบาลที่จำเป็นทางการแพทย์โดยรัฐในประเทศในสหภาพยุโรป รวมถึงไอซ์แลนด์ ลิกเตนสไตน์ นอร์เวย์ และสวิตเซอร์แลนด์ในระหว่างการพำนักชั่วคราว สหภาพยุโรปตกลงที่จะขยาย EHIC ให้กับชาวอังกฤษที่อาศัยอยู่ในสหภาพยุโรป แต่พวกเขาปฏิเสธที่จะพูดถึงการขยายขอบเขตไปยังพลเมืองสหภาพยุโรปที่อาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักร โดยกล่าวว่านั่นจะเป็นปัญหาความสัมพันธ์ในอนาคต David Davis อ้างว่าเป็น “ข่าวดี” สำหรับผู้รับบำนาญชาวอังกฤษ
สถานะของการเล่น: ไม่มีความก้าวหน้า
การบังคับใช้สิทธิ
สหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรยังคงมีความขัดแย้งพื้นฐานเกี่ยวกับการบังคับใช้สิทธิของพลเมืองสหภาพยุโรปในสหราชอาณาจักร สหภาพยุโรปกล่าวว่าควรดำเนินการโดยศาลยุติธรรมแห่งยุโรป สหราชอาณาจักรกล่าวว่าระบบกฎหมายของตนเองนั้นเพียงพอแล้ว Barnier กล่าวว่าสหภาพยุโรปจำเป็นต้อง “ตรวจสอบให้แน่ใจว่าสิทธิของพลเมืองได้รับการบังคับใช้โดยตรงต่อหน้าเขตอำนาจศาลของประเทศภายใต้การควบคุมของ ECJ ซึ่งเราไม่เห็นด้วยในวันนี้” เขาเสริมว่ามีการชี้แจงเกี่ยวกับคดีความที่เกี่ยวข้องกับสหราชอาณาจักร
สถานะของการเล่น: ชี้แจงบางอย่าง แต่ความขัดแย้งที่คมชัดยังคงอยู่
2. การชำระบัญชีทางการเงิน
อีกประเด็นของความขัดแย้งพื้นฐาน เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา สหราชอาณาจักรได้นำเสนอการวิเคราะห์ทางกฎหมายโดยละเอียด โดยแยกกรณีของสหภาพยุโรปสำหรับร่างกฎหมาย Brexit ของสหราชอาณาจักร “คณะกรรมาธิการได้กำหนดจุดยืนและเรามีหน้าที่ต่อผู้เสียภาษีของเราในการสอบปากคำอย่างเข้มงวด” เดวิสกล่าว และ เสริมว่า “มันยุติธรรมที่จะพูดว่า … เรามีจุดยืนทางกฎหมายที่แตกต่างกันมาก”
มันไม่ลงอยู่ดี
ทั้งสองฝ่าย “ไม่สามารถหาจุดร่วมได้” ในการเจรจาครั้งนี้ เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปที่คุ้นเคยกับการเจรจากล่าว
เดวิสย้ำว่าสหราชอาณาจักรตระหนักดีว่าพวกเขามี “ภาระผูกพันระหว่างประเทศ” และภาระผูกพันทางการเงินบางส่วนจะคงอยู่ต่อไปหลังจากถอนตัว “เราคาดหวังให้พวกเขาให้รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับพันธกรณีเหล่านี้” เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปกล่าว ซึ่งเป็นสิ่งที่สหราชอาณาจักรปฏิเสธที่จะทำจนถึงตอนนี้
สถานะของการเล่น: การหยุดชะงัก
3. ไอร์แลนด์/ไอร์แลนด์เหนือ
พื้นที่เดินทางทั่วไป
CTA เป็นเขตเดินทางฟรีระหว่างสาธารณรัฐไอร์แลนด์ สหราชอาณาจักร เกาะแมน และหมู่เกาะแชนเนลซึ่งมีมาตั้งแต่ปี ค.ศ. 1920 ในรายงานจุดยืนเกี่ยวกับไอร์แลนด์เหนือสหราชอาณาจักรกล่าวว่า “ต้องการที่จะปกป้อง CTA และข้อตกลงทวิภาคีที่เกี่ยวข้องกันต่อไป” ในการแถลงข่าว Barnier กล่าวว่ามี “ความคืบหน้าอย่างแท้จริง” ในประเด็นนี้ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการอภิปราย “ที่เกิดผล” เกี่ยวกับไอร์แลนด์เหนือ เดวิสเห็นด้วยว่ามี “การบรรจบกันในระดับสูง”
สถานะของการเล่น: ความคืบหน้า แต่สหภาพยุโรปต้องการรายละเอียดเพิ่มเติมจากสหราชอาณาจักร
ข้อตกลงวันศุกร์ที่ดี
ข้อตกลงวันศุกร์ประเสริฐซึ่งลงนามในปี 2541 ได้สร้างสมัชชาไอร์แลนด์เหนือที่ได้รับการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตย รวมถึงสถาบันข้ามพรมแดน และสนับสนุนกระบวนการสันติภาพ อียูเห็นการยอมรับจากฝ่ายอังกฤษว่า “เรื่องนี้ซับซ้อนกว่าที่คิดไว้ในตอนแรก เพราะความร่วมมือเหนือใต้จำนวนมากบนเกาะนี้สร้างขึ้นบนกรอบกฎหมายของอียู” เจ้าหน้าที่อียูกล่าว แต่อียูต้องการรายละเอียดเพิ่มเติม จากสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับวิธีการรักษาผลประโยชน์และผลประโยชน์ของข้อตกลงวันศุกร์ประเสริฐเพื่อรักษาสันติภาพอย่างแน่นอน Barnier กล่าวว่าผู้เจรจา
สถานะของการเล่น: ความคืบหน้าที่ดี
4. ยูราทอม
การออกจากโครงการนิวเคลียร์ Euratom ของสหราชอาณาจักรของสหราชอาณาจักรก็ได้รับการหารือเช่นกัน และเดวิสกล่าวว่าผู้เจรจา “อยู่ในตำแหน่งที่ดีเพื่อให้มีความคืบหน้ามากขึ้นในรอบถัดไป” ของการเจรจาในเดือนกันยายน
สถานะของการเล่น: เพื่อดำเนินการต่อ
5. โควต้าอัตราภาษี
กลไกเหล่านี้เป็นกลไกที่สหภาพยุโรปนำเข้าเนื้อสัตว์ น้ำตาล และธัญพืชตามข้อตกลงที่ตกลงไว้จากทั่วโลกด้วยภาษีที่ต่ำกว่าปกติ ทั้งเดวิสและบาร์เนียร์ไม่ได้กล่าวถึงพวกเขาในการแถลงข่าวปิด แต่เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหภาพยุโรปบอกกับ POLITICOว่าทั้งสองฝ่ายใกล้บรรลุข้อตกลงที่สามารถนำเสนอต่อองค์การการค้าโลกได้
สถานะการเล่น: ดีลใกล้เสร็จแล้ว
6. ปัญหาข้อตกลงอื่น ๆ
เดวิสกล่าวว่าทั้งสองฝ่ายบรรลุ “ข้อตกลงที่เกือบจะสมบูรณ์” เกี่ยวกับสิ่งที่เรียกว่า “เอกสิทธิ์และความคุ้มกัน” ที่สหภาพยุโรป หน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปจะได้รับจากสหราชอาณาจักร (และในทางกลับกัน) หลัง Brexit เขากล่าวว่าเช่นเดียวกันกับ “วิธีการร่วมกัน” ต่อข้อกำหนดการรักษาความลับของข้อมูลที่ใช้ร่วมกัน
Credit : ดัมมี่
